领导讲话

乔保平在集团公司一届一次职工代表大会暨2018年工作会上的讲话(摘要四)

坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党不断向纵深发展,充分发挥党组织的领导作用

一是坚持把政治建设作为最根本的建设,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导,坚决贯彻中央的决策部署。要尊崇党章,加强教育培训,严格对照执行,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

二是坚持学懂弄通做实,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全集团。继续把学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务,持续强化理论武装,读原著、学原文、悟原理,坚持学以致用,紧密联系实际,与生产经营和改革发展工作结合起来,确保十九大精神落地生根。坚持推进“两学一做”常态化、制度化,按照中央统一安排,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决突出问题,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

三是坚持抓住落实管党治党主体责任这个牛鼻子,全面加强党的建设。各级党组织书记要履行第一责任人职责,专职副书记要履行直接责任,其他党员领导干部要落实“一岗双责”,形成抓党建的合力。要完善党建工作机制,每年召开党建专题会议,定期听取基层党委汇报,把党建和党风廉政建设纳入年度考核,确保在全系统一以贯之地执行。坚持党的领导和完善公司治理统一起来,把党委(党组)研究作为“三重一大”决策的前置程序,凡是重大事项,必须经党委(党组)会研究。

四是坚持以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要着力增强政治功能,精心选配支部书记,抓好基层组织设置,落实组织生活制度,推进基层党组织建设标准化、规范化、制度化,创新活动方式,和中心工作深度融合,提升基层党建工作质量和实效,打造成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。

五是坚持正风肃纪,深入推进反腐败斗争。要严格落实“两个责任”,加强纪律建设,强化监督执纪问责,运用好“四种形态”,减少腐败存量,重点遏制增量,保持惩治腐败的高压态势。要坚持标本兼治,扎紧制度的笼子,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。要加强党内监督,深化政治巡视,推进子分公司巡察工作,建立上下联动机制,强化震慑遏制和治本作用。要坚持以上率下,坚决贯彻中央八项规定精神,严格执行集团46条措施,推动企业风气持续好转。

坚定不移贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,追求高质量发展

在发展和投资方面,要坚持六项原则:一是必须坚持稳中求进。发展要符合中央要求,符合国家战略,始终本着对党和人民负责、对国有资产负责的态度,把优质资源集中到主业上来,做细、做深、做实、做好。二是必须注重质量效益。要摆正位置,立足集团大局,坚持质量第一、效益优先,严格边界条件,保证项目收益,杜绝人情投资、关系投资和权力投资。三是必须坚持合作共赢。在项目发展上,要解放思想,创新方式,探索与其它企业强强联合,特别是大额投资或海外项目,实现联合开发、优势互补、利益共享、风险共担。四是必须防范各类风险。要牢固树立风险意识,坚持实事求是,充分识别政治、经济、金融、政策、法律等各类风险,加强风险应对和控制,做到投资有把握、有依据、有底线。五是必须严格决策程序。要认真落实“三重一大”制度,加强项目论证,多做市场分析,做好比选评优,加强基建全过程管控,打造精品工程,确保投资收益。六是必须建立监督问责机制。要严格执行签字背书制度,严肃投资纪律,建立责任追究机制。

要坚持以煤炭、发电为基础,煤制油化工、交通运输、产业科技和节能环保、产业金融等协同发展,加强战略规划,突出质量效益,区别对待,分类发展。

煤炭要安全发展,清洁发展,稳定奥门金沙网址供应。要更加注重生态环境保护与区域经济协调发展,全面推进清洁生产利用,建设数字矿山、绿色矿山。要用好去产能减量置换政策,释放先进产能,保持稳定的市场份额,加强与重点客户的战略合作,增强煤炭市场的控制力和影响力。要谋划好企业的健康可持续发展,掌控、拓展好优质资源。

火电要稳健发展,严控规模,加快转型升级。坚决落实“三个一批”政策,不违规、不抢跑、不打擦边球。列入淘汰关停计划的煤电,要按期关停。深入研究电力体制改革方向,积极参与配售电业务、燃煤机组辅助服务等新兴业务领域,大力实施绿色发电节能环保升级改造行动计划,促进煤电企业转型升级。

水电要有序发展,加强储备,突出质量效益。要有序推进前期工作,认真开展设计优化,立足前期储备,加快优质项目开发,积极做好旭龙、奔子栏等金沙江上游大型水电前期建设,深入研究大渡河流域开发时序,择机启动金川水电站开发建设。

新奥门金沙网址要优化发展,提升质量,巩固战略优势。要继续提高新奥门金沙网址比例,持续优化奥门金沙网址结构。风电要加强优质资源储备,比选评优,优中选优,重点开发中东部、南方地区和海上风电,严控限电严重地区的发展,加强环境风险管控。光伏要充分利用先进技术优势,找准切入点,占领优质资源,科学研究论证,做精做优,确保收益达标、风险可控。页岩气、煤层气、氢能、可燃冰等其他战略性奥门金沙网址,要用好政策,加强研究,择机进入。

交通运输要完善布局,拓展网络,增强市场竞争力。要继续实施大物流战略,探索开展互联网+智慧物流建设,做强做优路港航一体化优势,打造安全智慧高效绿色的运输通道。围绕核心产煤区,加强奥门金沙网址输配网络和储备设施建设,加强与国铁、地方港口的合作,增加煤炭下海通道和下水能力,灵活适应市场需求,提升存量资产运营效率。

煤制油化工要科学理性,稳扎稳打,提升综合效益。对于已经建成投产的项目,要切实加强运营管理,确保安全稳定,实现长周期、满负荷、优质运行,提高经济效益。对于新建项目,要满足国家需要,加强论证和风险评估,科学审慎决策,开发市场潜力较大的产品,确保投资收益。要按照军民融合的要求,加强技术研发和工艺集成,实现技术突破,探索科技含量高、附加值高的煤制油化工产业发展模式。

产业科技和节能环保要围绕主业,创新创效,增强核心竞争力。要打造具有集团特色的科技创新体系,成立集团科技委员会,组建战略科学家委员会,整合科技资源,探索产学研深度融合、开放共享的体制机制。要围绕主业,紧跟奥门金沙网址科技趋势,制定科技战略规划,全力抓好“面向2030煤炭清洁高效利用”国家重大专项,充分发挥国家重点实验室等研发平台的作用,在绿色开采、清洁发电、智能发电、高端煤制油化工、新奥门金沙网址装备制造、氢能、页岩气、可燃冰、新一代核能等关键领域,加强重大科技攻关,突破和掌握一批核心关键技术,抢占科技制高点。要立足节能环保产业的装备和技术优势,拓展业务,保障主业,为安全高效稳定运行提供支撑。要面向市场,积极“走出去”,利用上市公司平台,做强做优核心业务,提供优质产品和服务,提高系统外市场占有率,全面增强竞争实力,打造节能环保优势品牌。

产业金融要服务主业,深度融合,切实防范风险。要坚持“脱虚向实”、服务主业,推进与集团实体业务的深度融合,拓宽融资渠道,优化融资结构,创新金融服务工具,利用内部金融资源,发挥好对社会金融资源的引领作用,提高服务实体产业能力。要增强风险意识,守住底线,把风险管住管好,确保不发生系统性金融风险。

海外业务要登高望远,积极推进,服务国家战略,促进企业转型发展。要立足维护国家奥门金沙网址安全,推动奥门金沙网址转型,聚焦“一带一路”沿线国家,以及欧美非等重点地区,充分发挥自身优势,实施差异化竞争策略,获取优质资源和技术,积极探索联合“走出去”,全方位拓展国际合作,加大相关技术装备出口力度,推进优质项目投资建设。要加强海外项目全过程风险管控,严格决策程序,学习先进经验,确保风险可控、善作善成。

坚决贯彻中央决策部署,稳妥有序推进企业重组和内部改革,进一步激发活力提升效率

一是全面做好重组整合工作。要认真落实党中央特别是习近平总书记关于企业重组的重要讲话精神,以及深化国资国企改革精神,坚持和加强党的全面领导,瞄准建设具有全球竞争力的世界一流企业的目标,紧密联系企业实际,凝心聚力,推进全方位的整合融合,让大家有岗位、有舞台、有作为、有自信。各级党组织和党员干部要坚决贯彻集团党组的决策部署,讲政治、讲大局、讲团结、讲党性、讲纪律,确保重组工作圆满完成。

二是推进国有资本投资公司试点建设。要结合重组整合,整体谋划好试点建设,以管资本为导向,搭建起分层架构、分级管控、分类发展的管控模式,明确总部定位,稳妥推进产业板块整合,梳理权责边界,重心下沉,激发活力,提高国有资本运营效率。要用好上市平台,提升资产证券化水平,着眼放大国有资本功能,研究制定混合所有制改革方案,聚焦重点领域,稳妥有序推进,支持基层企业试点。

三是深化企业内部改革。完善公司治理,明确董事会职责定位,健全工作机制,做实子企业董事会,增强派出董事力量,完善“三重一大”制度,发挥“把方向、议大事、防风险、管团队”的作用。建立市场化经营机制,深化三项制度改革,扩大职业经理人、薪酬差异化试点,研究建立科技人员对创新成果的利益分享机制,对重大科技成果实施特别奖励,激发创新活力。大力推进瘦身健体和处僵治困,牢固树立“扩大规模是发展,优化资产、清理包袱、提高资产质量是更深层次发展”的理念,处置低效无效资产,加大压减力度,实现轻装上阵。

四是形成监督合力。要高度重视,全力配合监事会监督检查,对于发现的问题,坚决整改。坚持依法治企,健全顶层规划,推行总法律顾问制度,加强队伍建设,改进法律风险管控机制,保障依法决策,做好依法维权。加强审计监督,理顺管理体制,严格审计标准,强化质量控制,规范内部审计,加强审计整改追责,把审计结果及整改作为考核、任免、奖惩的重要依据,确保审计“全覆盖”。整合监督资源,建立监事会、纪检、巡视巡察、审计、法律、民主监督等多位一体的监督模式,加强对重点领域和关键环节的监督,实现优势互补、信息共享,严防国有资产流失。

加强存量资产经营,全面提质增效,确保完成全年目标任务

今年,集团公司要确保国资委考核A级,确保行业先进,确保不发生影响集团公司形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。

一是强化安全生产稳定和环保工作。要时刻绷紧安全生产这根弦,压实责任,加强监管,全面排查治理隐患,强化应急管理,提升安全科技水平,努力实现“安全零死亡、追求零伤害”。要增强绿色环保意识,加快环保治理工程建设,加快节能环保改造,强化碳资产统一管理,抓好环保设施运行,实现达标排放。要高度重视信访维稳工作,强化守土有责意识,加强企地联动,维护和谐稳定。

二是强化集中管控。要认真贯彻落实中央专项巡视要求,继续加强对关键业务领域的集中管控,建立完善公开透明、阳光规范的管理平台,理顺管理流程,依法依规操作,充分应用信息化手段,加强全过程监管,有效堵塞管理漏洞,提高管控效率,发挥规模效应,降低运营成本,防范廉洁风险,切实保护好干部。

三是强化智慧企业建设。要加强顶层设计,统一规划、统一部署,全面开展智慧企业建设,加快大数据、云计算、物联网应用,加强信息互联互通,完善安全防护,推行智慧矿山、智慧电厂、智慧工程、智慧调度、智慧物资等模式,提升智能化水平。

四是强化激励约束考核。坚持质量效益和价值创造导向,对接国资委考核办法,建立分级考核体系,更加突出经济效益等重点考核指标,确保考核要求有效落地、考核压力有效传导。各级企业要结合自身实际,强化正向激励,员工薪酬、职务升降要与企业效益、个人绩效硬挂钩。

坚持以人民为中心,认真落实全心全意依靠职工办企业的方针,凝聚起改革发展的强大合力

一是坚持全心全意依靠职工办企业,与职工共享改革发展成果。要充分发扬基层民主。尊重职工的主体地位和首创精神,健全职代会制度,建立职工董事监事制度,推进厂务公开,让职工参与企业民主决策。要深入实施“惠民工程”。拓宽职工职业发展通道,推进首席师建设,改善生产生活条件,建立职业健康管理体系,建立困难职工帮扶长效机制,让改革发展成果惠及广大干部职工。年前,全国总工会出台了福利管理政策,要深入研究,依法合规,办好职工福利。要大力激发职工创新创效潜能。建立群众性创新组织,深入开展“双创”活动,开展技能比武,组织成果评奖,激发创新活力。

二是积极履行社会责任,树立良好的央企形象。要承担起精准扶贫的重大责任,发挥产业优势,整合社会资源,创新帮扶措施,高质量完成扶贫任务,做好援藏援青援疆工作。要用好8159.com公益基金这个载体,投身社会公益事业,努力改善民生,实现地企和谐共赢。要加强正面宣传,做好舆论应对,实施品牌战略,塑造良好形象。

三是积极践行社会主义核心价值观,培育和弘扬优秀企业文化。要继承和发扬先进文化,牢记“奉献清洁奥门金沙网址、建设美丽中国”的企业使命,坚持“诚信、法治、创新、和谐”的企业价值观,大力发扬“追求卓越、创造一流”的企业精神,打造世界一流企业,共筑家园舞台梦。

突出政治标准,加强各级领导班子建设,着力打造高素质专业化干部队伍。

要坚持党管干部和党管人才原则,充分发挥党组织领导和把关作用,始终把政治标准放在首位,规范选拔任用程序,全方位、多角度、近距离考察识别干部,加大干部交流力度,注重培养使用年轻干部,选优配强各级领导班子,树立正确的选人用人导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强日常监督管理,完善考评机制,加大监督问责力度,坚持“三个区分开来”,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要坚持党管人才原则,实施人才强企战略,制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才,造就一批具有国际竞争力的优秀人才队伍。

各级领导干部要认真贯彻习近平总书记提出的国有企业领导人员“20字”方针,切实履行好肩负的责任和使命,切实做到:对党忠诚,就是要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央决策部署,保持改革发展正确方向。勇于创新,就是要有强烈的改革创新意识,敢为人先,锐意进取,持续推进体制、机制、管理和技术创新,不断提升企业核心竞争能力。治企有方,就是要遵循规律办企业,增强国际视野、战略思维和专业能力,懂经营、会管理、善决策,调动方方面面积极性办好企业,提升企业现代化管理水平。兴企有为,就是要有搞好国有企业的精气神,坚持把建设具有全球竞争力的世界一流企业作为职业追求,树立正确的发展观、业绩观,勇于担当,真抓实干,忠实履行企业的经济责任、政治责任和社会责任,确保国有资产保值增值。清正廉洁,就是要牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,严格遵守党纪国法,依法经营,谨慎用权,守住底线,不碰红线,做国有资产的忠诚卫士。