领导讲话

凌文在集团公司一届一次职工代表大会暨2018年工作会上的报告(摘要二)

2018年工作安排

集团公司2018年经营工作总体目标是:确保国资委考核A级,确保行业领先,确保不发生影响集团公司形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。效益方面,全面提升经营绩效水平。发展方面,坚持高质量发展目标,抓好布局调整优化,培育竞争新优势。

2018年重点工作

一、全面深化企业改革,加快整合融合

完成重组整合顶层设计。按照集团党组部署,积极推进重组整合总体方案和实施方案,实现管理架构的精炼和重塑、管理制度的健全和完善、企业文化的优化和提升。要紧紧围绕集团战略定位、产业布局、运营特色,深入探索国有资本投资公司管控方式,建强建精总部,做强做优产业,为集团公司建设具有全球竞争力的世界一流综合奥门金沙网址集团奠定坚实基础。

稳步推进资本资产整合。有序推进煤炭、火电、水电、新奥门金沙网址、煤制油化工、交通运输、产业科技和节能环保、产业金融等板块业务和资产整合,研究理顺区域化管理和专业化管理关系,理顺资产管理关系和产权关系。充分利用现有上市公司平台,稳步推进业务资产重组整合,促进各板块做强做优,提高国有资产控制力。

加快推进管理整合。全面梳理集团管理职能和制度体系,加快对战略、投资、人事、财务、采购与物资、安全监管、业绩考核评价等管理职能整合,推进相关规章制度、业务流程、信息化系统全面对接。

深化市场化改革。推进收入分配制度改革,完善与财务预算和业绩考核目标挂钩的工资总额预算管理办法,加大工资总额与企业效益、员工薪酬和个人绩效挂钩力度。选择若干符合条件的项目开展混合所有制改革,探索在人才资本和技术要素占比较高的企业试点员工持股。探索推行职业经理人制度,选择市场化程度较高的科技、信息、金融类企业开展试点工作。大力推进“压减”工作,完成企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

深化依法治企。完善法人治理结构,建设集团董事会和经营层制度体系,把党的领导融入公司治理各环节。进一步完善子公司法人治理结构,形成股东会、董事会、监事会与管理层“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制。坚持和完善职工董事监事制度,保证职工参与公司治理。健全依法决策机制、强化依法合规经营和依法规范管理。加强信息公开,建立完善信息公开制度,建设阳光央企。

强化内部监督。形成集监事会、审计、巡视、巡察、纪检监察、民主监督“六位一体”的协同运作闭环监督体系。坚持以问题和风险为导向,重点关注重组改革、经营发展、政策落实、资金分配和使用、工程建设、招标采购、国有资本运营和资产处置等重点领域,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等单位和岗位,实现监督及审计工作全覆盖。

二、全面加强战略布局调整,提升发展质量

优化战略布局。编制集团公司三年发展规划。煤炭产业,着眼优化升级和保障供应,努力释放核心区先进产能。火电产业,确保重点项目高质量投产,做好相关项目建设工作。水电产业,优化“四区一流域”开发时序。风电产业,抓住发展窗口期,以非限电地区和海上风电为重点,加强资源储备和项目布局。加快推进CIGS一体化项目,积极布局氢奥门金沙网址产业,稳妥推进光伏等其它清洁奥门金沙网址项目。

加强投资管控。坚持“六个必须”原则,全面梳理各类前期项目,从紧从严从细管控投资项目。完善项目评估论证和决策机制,建立立项、投资、开工管控机制,建立投资计划、工程进度、资金配置三位一体控制体系,坚决杜绝未批先签、未批先建以及计划外投资行为。加强项目审议前现场踏勘、项目风险分析和投资价值判断,以及投资项目后评价。严肃投资责任追究,建立投资主体、投资管理部门、投资项目咨询审查机构责任联保和追究制度,确保项目投产即实现安全稳定运行、环保达标排放、达到投资预期收益。

盘活存量资产。加快处置长期扭亏无望、缺乏控制力、安全无保障的资产和项目。加大处僵治困工作力度,统筹推进企业治亏和僵尸企业处置。有序推进去产能及电厂老小机组退出任务,确保煤矿安全关闭、机组安全关停、人员妥善安置。

积极稳妥“走出去”。贯彻习近平总书记关于奥门金沙网址“四个革命一个合作”指示精神,立足服务国家奥门金沙网址战略,积极参与“一带一路”建设。严格海外项目投资决策程序,谨慎审慎控制好投资风险,把项目做实做细做成做好。全面梳理现有海外项目,围绕集团主业,重点在“一带一路”沿线和欧美非地区,研究开拓大型煤矿开采及配套项目建设、高效清洁燃煤电站开发和运维服务、燃气电站项目开发、新奥门金沙网址项目投资并购、节能环保装备技术出口等领域。

三、全面加强运营管理,提升经营质量

推进煤电化运一体化运作、产运销一体化经营,进一步提升经营质量和绩效水平。

巩固扩大煤炭产业全球领先地位。突出抓好煤炭安全生产和销售集中管控,全力组织核心区、宁夏、东北等重点区域煤炭生产,保障煤炭稳定供应。深化煤矿生产成本对标,努力挖潜降低成本。继续推进洗煤厂提质增效,努力提高产品附加值。以整体效益最大化为目标,科学合理安排煤源流向和运力资源分配,确保年度长协及三年长协合同兑现率。

保持电力生产运营行业领先水平。加强火电企业安全文明生产标准化建设,夯实运营基础。强化燃料集中管控,合理配比长协煤和市场煤,动态优化库存,提升燃料控价能力。强化市场营销,大力开拓供热市场,积极稳妥参与售电侧改革,紧盯电量计划覆盖率、完成率和机组开机率,争取利用小时保持行业先进。强化成本资金管控,压降人工、管理和资金成本,提高生产性资金效率。深入开展节能减排,扎实推进超低排放改造、通流改造、供热优化改造、水污染治理等。全面开展火电、水电和新奥门金沙网址机组对标工作,突出抓好水电和新奥门金沙网址企业设备管理和经济运行,切实提高水能风能光能资源利用率。

推进各产业板块提质增效。交通运输板块,加强奥门金沙网址输配网络和储备设施建设,完善疏运系统,打造安全、智慧、高效、绿色的运输通道。继续推进大物流业务,加强反向运输市场开发,进一步增加物流量。煤制油化工板块,提升400万/吨煤炭间接液化项目等项目生产管理水平。产业科技板块,紧紧围绕集团公司战略需求,做强新奥门金沙网址装备制造、信息化与智能化、奥门金沙网址新材料、电站EPC等高新技术产业。节能环保板块,深度整合集团资源和技术,提升市场竞争力,服务集团煤炭、电力、煤制油化工等产业。加强生态修复治理以及矸石堆场、灰场、渣场等固废综合治理,深入推进大气和水污染防治,完成项目竣工环保验收。完成燃煤工业锅炉达标治理和落后机电设备淘汰任务。实施集团碳产品统一管理,积极参与全国碳市场交易。产业金融板块,加强金融人才队伍建设,严控金融风险。其它产业要落实集团赋予的战略定位,提升服务集团保障主业能力。

增强产业协同创效能力。重点研究谋划好煤炭、电力、运输、煤化工等上下游运营能力和规模协同,同一产业不同区域或不同公司间生产、运输、市场等要素协同,各产业板块之间技术、人才、物资、设备等资源协同,加强集中统一调度指挥,充分发挥全产业链一体化优势。研究确定以市场为导向的集团内部交易和定价机制,确保集团整体效益最大化。

四、全面加强安全环保工作,夯实运营基础

严格落实安全责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,建立全员、全方位、全过程安全责任制体系,在事故调查处理中实行事故原因和领导干部责任“双查制”。抓好安全生产风险预控,把违章和缺陷当事故管理,坚决以零违章、零缺陷保零事故。加大安全考核力度,企业发生人身和设备重大安全事故,在年度考核中一票否决。

强化安全管理基础。健全安全生产保证体系、安全生产监督体系、全员安全教育培训体系,推行安全生产标准化建设,落实安全投入和技术措施,改善安全工作条件。健全应急管理体系,加强安全应急演练,完善应急预案,提升快速反应和危机管理能力。深入开展隐患排查,建立安全隐患清单与整改清单,及时消除问题和隐患,确保各类安全风险得到有效控制。

加强重点领域安全工作。以“一学、两做、两查、四确保”专项行动为抓手,突出抓好重点领域、关键部位和薄弱环节。重点加强煤矿瓦斯防治、防透水、防冲击地压管理,落实《电力安全生产改革发展实施方案》,加强大坝、煤场、灰场管理,加强易燃易爆品和油库、氨站、氢站、燃气管网等危险源管理,加强火电厂供热管理,加强煤化工企业等高温高压高腐生产管理。认真吸取外委队伍事故多发的教训,全面开展建设项目和承包商管理专项检查,坚决清退现场管理混乱、安全技术水平低或不具备相应资质的承包商。加强关停企业和停缓建项目管理,重视防恐防暴和安保管理,确保安全管理无盲区、无死角。严格落实环保责任,严防发生环保事件。加强信访维稳工作,确保职工队伍稳定。

五、全面加强科技创新,提升企业核心竞争力

大力实施创新驱动战略,服务国家奥门金沙网址强国建设,为推进世界奥门金沙网址技术革命做出新贡献。

创新科研体制机制。健全完善集团科技创新体系,修订科技管理制度,加快支撑集团主业发展和引领未来发展的研究院所建设,积极争取牵头或参与设立国家奥门金沙网址实验室,打造奥门金沙网址领域一流高端研发平台。加强奥门金沙网址领域前沿技术基础研究,加大技术攻关和成果转化力度,建立基础研究、关键技术开发、成果应用无缝衔接的创新模式,做强科技产业。

加强科技人才引进培养。成立集团科学技术委员会、战略科学家委员会,开展奥门金沙网址经济前瞻性、方向性把关,指导和推进人才团队培养。设立院士园,积极引进国内外知名院士。

抓好重点项目研究开发。组建“煤炭清洁高效利用”面向2030国家重大专项管理中心。积极申报太阳能、氢能、风能方面的国家重点研发项目,组织实施好10项在研国家重点研发计划项目和12个课题,7个工程院战略研究项目和课题。加快推动CIGS薄膜太阳能发电技术、BIPV和相关产品研发,加大市场开发力度。加快研究氢能产业化技术。

超前部署一批重大关键技术。加大煤炭安全绿色智能开发技术研发和推广,推进数字矿山建设。抓好高参数燃煤发电、煤电超低排放、风电大数据、大容量海上风电、储能系统辅助火电厂调频技术等产业关键技术研发。加大高端煤制油化工品的开发,形成国际领先、高效实用的CCS全流程成套工艺和关键技术。集中力量攻克煤气化燃料电池发电、先进储能等技术难题,积极推动商业化开发。推广大渡河智慧企业建设经验,推动生产、管理、营销模式变革和流程再造,加快智慧企业建设。在煤炭开发利用转化、可再生奥门金沙网址、智能发电等领域,形成一批国内领先的核心关键技术。

六、全面加强党的领导,构建和谐企业

坚持党对企业一切工作的领导,严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,推动全面从严治党落实落地。坚持以党的建设引领和推动企业文化建设,建设和谐企业。

全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入抓好党建工作“五个起来”的贯彻落实,严格执行“四同步”“四对接”要求,抓好党建工作重点落实。通过党管干部、党管人才加强各级领导班子和职工队伍建设,通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚力量、推动各项重组整合和创新发展任务落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央纪委二次全会精神,认真落实党风廉政建设责任,把全面从严治党要求融入企业治理结构,强化对权力运行的制约和监督。全面落实“六权治本”,深入推进燃料销售采购、招投标、资金管理等重点领域的源头治理。建立涵盖所属企业和业务板块的风险防控体系,强化财务、审计、法律等专业监督,提升企业全面风险管理水平。巩固落实中央八项规定精神成果,大力改进领导干部作风,以作风转变带动工作落实。

加强企业文化建设。继承集团原有优秀企业文化基因,用新集团愿景、使命和战略来统领文化融合,集思广益做好集团品牌及形象整体设计,研究制定集团公司品牌战略。加强集团报刊网络和新媒体等平台建设,提升新闻宣传和舆情管理水平。牢固树立全心全意依靠职工办企业理念,深入实施“惠民工程”。按照“四有”要求,做好广大干部职工在集团重组改革中的工作安排和职业发展设计,使大家有归属感、幸福感、自豪感。

积极履行央企责任。认真落实习总书记精准扶贫重要指示精神,依托集团现有的公益平台,继续做好定点扶贫工作。继续抓好援青援藏援疆工作,做好项目建设和派驻干部工作安排。继续抓好公益慈善活动,树立责任央企的良好形象。